Земельный кодекс постоянное бессрочное пользование земельным участком

Право на бессрочное постоянное пользование земельным участком

Определенные нормы законодательства запрещают вносить право постоянного бессрочного пользования земельным участком в уставные и иные капиталы коммерческих организаций и предприятий. При этом данные юридические лица могут переоформить его в аренду или приобрести в собственность. В данном случае религиозные организации (церкви и храмы) должны были совершить такие действия до начала текущего года.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Полномочиями на предоставление в пользование земель, находящихся в государственной (федеральной и субъектов РФ) и муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством обладают следующие органы:

1. Правительство РФ управляет и распоряжается федеральной собственностью (ст. 114 Конституции РФ);
2. государственные органы исполнительной власти, в частности правительство того или иного субъекта РФ, предоставляют земельные участки из земель, находящихся в собственности субъекта РФ, в постоянное пользование;
3. органы местного самоуправления осуществляют от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, в том числе и земли.

Статья 20

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Статья 20 ЗК РФ

3. Ограничение субъектного состава права постоянного (бессрочного) пользования потребовало решение вопроса, как следует поступить лицам, ранее пользовавшимся земельными участками на основании права постоянного бессрочного пользования, но теперь не попавшим в список пользователей. Для этого п. 3 комментируемой статьи установлено, что данное право, возникшее у граждан или юридических лиц до вступления в силу ЗК РФ, сохраняется. В то же время нормами Федерального закона о введении в действие ЗК РФ введен механизм переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (см. комментарий к нему), используя который пользователи могут изменить свое право на право собственности или право аренды. Для юридических лиц при этом предусмотрен выкуп земельных участков или заключение договора аренды. Граждане — пользователи земельных участков в самом общем случае вправе переоформить участки бесплатно в собственность или заключить договор аренды (последнее, видимо, целесообразно в случае, если земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, согласно ст. 27 ЗК РФ). Для пользователя это означает, что он после вступления в силу ЗК РФ может в любой момент обратиться в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на основании документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования, зарегистрировать право собственности на тот же участок.

Постоянное бессрочное пользование земельным участком

Ведь в основание пользования земельным участком в тот период, когда это право предоставлялось гражданам, ложились не договоры, а решения (акты) различных органов власти о передаче сельхозугодий садоводческим и дачным товариществам и кооперативам. Именно тогда миллионы граждан получили в свои руки заветные 6 соток. При этом на руках у большинства из них до сих пор нет никаких правоустанавливающих документов, тем более каких-либо договоров. Поэтому понятие «договор бессрочного пользования земельным участком» относится к юридически бессодержательным.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Прошло четыре года с момента введения в действие нового Земельного кодекса РФ. С 30 октября 2001 г. по 30 октября 2005 г. в главный земельный закон семь раз вносились изменения и дополнения, что не вызывает удивления, поскольку процесс становления рыночной экономики в России повлек за собой динамический процесс возникновения и развития рынка земли, требующий постоянной коррекции со стороны законодательной власти. Применение Кодекса разъяснялось Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 24.03.05 N 11. Однако на сегодняшний день остаются вопросы, не разрешенные ни законодателем, ни высшими судебными органами.

Статья 20

5. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком закрепляется сейчас лишь за некоторыми предприятиями, но граждане, получившие землю в вечное пользование от советской власти, не лишатся ее, хотя и не являются собственниками. Переоформить такую землю на себя можно — достаточно знать, в какие сроки и как это сделать.

Кто может бессрочно пользоваться земельным участком

Если правила пользования участком не запрещают, то собственник может строить на своем участке здания, сооружения и оформлять на них собственность. Также по наследству вместе с участком переходтт и все, что находится в пределах этой территории (водные ресурсы, растения, животные и прочее).

Новый Земельный Кодекс и переоформление прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

Законодатель установил, что право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками должно быть переоформлено указанными категориями пользователей на право аренды или право собственности на земельные участки. Был установлен и срок завершения переоформления – 1 января 2004 г. Отведенного времени не хватило ни землепользователям (по разным оценкам, переоформили участки не более 3-5 % от общего числа предприятий), ни исполнительным органам. Законодатель, приняв во внимание значительный объем землеустроительных работ и мероприятий по инвентаризации объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, а также необходимость проведения их кадастрового учета, установил новый срок – 1 января 2006 г. Сейчас, за полгода до истечения этого срока, вопрос о необходимости переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками вновь стал актуальным. При этом нормативно-правовая база, регламентирующая государственный кадастровый учет земель, по-прежнему находится в стадии становления, механизмы разграничения государственной собственности на землю не работают, а в правительстве, как и два года назад, обсуждается вопрос об очередном переносе срока переоформления на один или два года. В настоящей статье рассматриваются основные законодательные нормы, регламентирующие переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.