Права работников при проведении служебного расследования

Как проходит служебная проверка сотрудников

Как правило, сначала поступают сведения о противоправном деянии. Затем руководитель утверждает решение о начале служебной проверки. Рекомендуется выполнять ее в течение 3 дней после обнаружения проступка. Проверка должна быть закончена не позже 20 суток с даты ее начала. Расследование осуществляется или специально назначенным для этого работником, или комиссией. Оно проводится на основании приказа или другого распорядительного документа, в котором нужно обязательно указать ряд сведений:

• Осуществление мер по выяснению всех обстоятельств дела.
• Рассмотрение заявлений, которые относятся к произошедшему.
• Обеспечение конфиденциальности.
• Составление акта о результатах проведенного расследования.
• Документальное оформление всех этапов проверки.

Проведение служебного расследования согласно ТК РФ

Служебное расследование проводится комиссией, назначенной руководителем предприятия. В больших компаниях это поручается сотрудникам службы безопасности или внутреннего аудита. Если в штате предприятия отсутствуют такой персонал, изучение ситуации могут поручить любым ответственным членам коллектива.

1. Вводная часть. Она носит описательный характер. В ней описывается сам проступок, время его совершения. Обязательно вносится информация о членах комиссии и их должностях. Указывается основание начала служебного расследования и сроки его проведения.
2. Во второй части излагаются действия, которые предпринимали члены комиссии для получения фактов подтверждающих или опровергающих вину сотрудника.
3. Заключение. В конце комиссия должна сделать аргументированные выводы.

Акт служебного расследования

Проведение служебного расследования или проверки инициируется резолюцией руководителя – первого лица организации. Состав комиссии утверждается приказом, а срок проведения проверки ограничен 30 календарными днями. С приказом должны ознакомиться члены и председатель комиссии. Кстати, это должны быть лица, не связанные с происшествием.

Комиссия собирает, изучает документы, связанные с происшествием, истребует объяснения у сотрудника (обязательно). При отказе – составляется соответствующий Акт (по аналогии с Актом об отказе от получения). По результатам проверки составляется Акт служебного расследования, который подписывается всеми членами комиссии и работником, в отношении которого она проводилась (Акт об отказе от подписи).

Служебное расследование: Трудовой кодекс о дисциплинарных взысканиях

Если организации нанесен ущерб, то его возмещение производится согласно ст. 248 ТК РФ в размере, не больше, чем один средний месячный заработок. Именно такую сумму работодатель вправе удержать с работника по приказу, без судебного решения. Если же работник не согласен с удержанием, либо сумма ущерба больше одной зарплаты, взыскать ущерб можно только по суду.

• Накладываются уполномоченными лицами (самим работодателем-физическим лицом (ИП), руководителем-директором, иным уполномоченным лицом, действующим на основании закона/учредительных документов или локального акта организации.
• Служебное расследование и назначение наказания согласно его результатов проведены в соответствии с нормами трудового законодательства (и локальным актом о расследованиях, если он имеется), в установленный законодательством срок.
• Наказание, примененное к работнику, соразмерно тяжести проступка.

Служебное разбирательство и нюансы его проведения

Специалист обязан предоставить письменную объяснительную записку. Она составляется в течение двух суток с момента поступления уведомительного сообщения. Если объяснение не будет получено комиссией в установленный срок, то она вправе оформить акт об отказе в содействии.

1. Вводная часть. Включает факт правонарушения, дату и время совершения, длительность проверочных работ и перечень сотрудников, входящих в состав комиссии;
2. Описание. Состоит из собранных доказательств;
3. Резюме. Включает список сотрудников, чья вина была установлена, факт осуществления ими правонарушения и перечень взысканий, которые не были сняты до начала разбирательства.

Образец служебного расследования в отношении работника

Права работника, в отношении которого проводится разбирательство, закреплены в инструкции организации о проведении служебных расследований. Но существуют общие положения, вытекающие из прав человека и гражданина. Расследование должно быть объективным и независимым, с соблюдением интересов работника, в отношении которого проводится проверка. Это значит, что сотрудник имеет право давать показания, менять их, приводить доказательства своей невиновности, а также знакомиться со всеми документами в отношении него, которые будут собраны во время проверки.

1. Наименование документа, место и дату его составления.
2. Состав комиссии (ФИО и должности);
3. Сведения о человеке, в отношении которого проводилось СР (ФИО, должность).
4. Основная часть с указанием цели проведения СР и обстоятельств, которые привели к нарушению.
5. В заключительной части, выносится решение о виновности/невиновности сотрудника. В случае, если вина доказана, определяется вид дисциплинарного взыскания.
6. Приложение, подписи всех членов комиссии.

Как проводится служебная проверка в отношении работников

Закон № 79-ФЗ, принятый в 2004 году, касается государственной гражданской службы. В частности, он регламентирует проверку служащих государственных и муниципальных органов. Таковую руководитель инициирует в адрес работников, провинившихся согласно дисциплинарному своду правил. Также может быть инициировала представителем учреждения, в котором служит человек, представителем руководства, а также другим государственным служащим. То, как проходит служебная проверка, алгоритм ее проведения и сроки тоже регулирует Закон № 79-ФЗ. Рассмотрим соответствующие нормы и правила подробнее.

При проверке не должны присутствовать родственники или близкие друзья сотрудника, на чье имя было написано заявление. Также отстраняют коллег, которым тот или иной исход проверки мог бы быть выгоден. В таком случае они обязаны написать заявление с просьбой о временном отстранении.

Особенности проведения служебной проверки в отношении сотрудников ГПС

• 1) происшествие со служебным автотранспортом, авиатранспортом или плавсредством, которым управлял сотрудник, повлекшее гибель и (или) травмирование сотрудников и (или) граждан; несчастные случаи, связанные с исполнением служебных обязанностей или полученные в быту, суициды, безвестное отсутствие, массовые негативные проявления в подразделениях;
• 2) преступления, в совершении которых подозревается сотрудник ГПС МЧС России, изложенные в представлениях, сообщениях (ориентировках) органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, других государственных органов или его должностных лиц, а также сведения, содержащиеся в публикациях средств массовой информации, в письмах, заявлениях юридических или физических лиц;
• 3) обнаружение утраты, недостач или незаконного расходования материальных средств, причинения материального ущерба;
• 4) нарушение дисциплины и в иных случаях — по усмотрению руководителя (начальника) подразделения.

сведения о сотруднике, совершившем проступок (должность, специальное (воинское) звание, фамилия, имя и отчество, год рождения, образование, срок службы (работы) и дата назначения занимаемой должности), и других лицах, причастных к совершению проступка (чрезвычайному происшествию);

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ РАБОТНИКОВ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ РАБОТНИКОВ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.шахты Ростовской области «Гимназия имени А.С. Пушкина» 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке проведения служебного расследования в отношении работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.шахты Ростовской области «Гимназия имени А.С. Пушкина» (далее Положение) разработано на основании Федерального закона от г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.шахты Ростовской области «Гимназия имени А.С. Пушкина» (далее МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина») Настоящее Положение определяет порядок проведения служебного расследования в отношении работников МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» Служебное расследование это деятельность по своевременному, всестороннему, объективному и полному выяснению фактических обстоятельств совершения работниками МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» дисциплинарных проступков, направленная на установление виновных лиц, характера и размера причиненного ущерба, а также выявление причин и условий, способствовавших их совершению В ходе служебного расследования осуществляется сбор и документальное оформление сведений, относящихся к дисциплинарному проступку, в том числе:

— при несогласии с порядком проведения служебного расследования подавать заявления на имя директора МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» с указанием причин несогласия. 3. Поводы и основания для назначения служебного расследования 3.1. Служебное расследование назначается директором МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» при наличии повода и достаточных оснований для его проведения Поводами для назначения служебного расследования являются: — доклады, рапорты руководителей структурных подразделений образовательной организации; — заявления участников образовательных отношений, работников общеобразовательной организации; — непосредственное обнаружение дисциплинарного проступка директором МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» Основаниями для назначения служебного расследования могут являться: — неисполнение или ненадлежащее исполнение работником МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» своих должностных обязанностей; — нарушение работником МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» трудовой дисциплины; 3.4. Целесообразность проведения служебного расследования в каждом конкретном случае определяется директором МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина». 4. Порядок проведения служебного расследования 4.1. Служебное расследование назначается не позднее трех рабочих дней со дня, когда директору МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» стало известно о наличии повода и основания для его проведения Служебное расследование назначается приказом директора МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» В приказе директора МБОУ г.шахты «Гимназия имени А.С. Пушкина» о назначении служебного расследования указываются: — повод и фактические обстоятельства, послужившие основанием для проведения служебного расследования; — должность, фамилия и имя работника, в отношении которого проводится служебное расследование; — должности, фамилии и имена председателя и членов комиссии, назначенных для проведения служебного расследования; — срок проведения служебного расследования и представления директору гимназии заключения по его результатам; — иные сведения. 4

Права работников при проведении служебного расследования

Ходатайствовать перед соответствующим руководителем (начальником) о привлечении (по согласованию) к участию в проведении служебной проверки должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации.

Согласно пункту 2 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации2 он не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений МВД России.

Служебное расследование в отношении работника на предприятии: с чего начать и как провести

Если расследование проводят согласно служебной записке работника, то завершать его необходимо в течение месяца от дня сдачи документа. В это время не включается длительность нахождения сотрудника в отпуске или его болезнь, период для учета сведений от представительной структуры работников (это время в общей сложности не должно превышать 6 месяцев). После 6 месяцев от даты совершения проступка дисциплинарное взыскание теряет свою силу.

Как правило, служебную проверку осуществляет служба безопасности, а также отдел внутреннего аудита. В компаниях с небольшой численностью этими вопросами может заниматься кадровая служба. Для проведения расследования могут привлекаться и другие специалисты (в том числе бухгалтеры, юристы).

Служебное расследование (Орлова О

В ходе сюжета романа А. Хейли «Менялы» описано проведение СР. Кассир банка Хуанита Нуньес обнаружила пропажу 6 тыс. долл., о чем сообщила помощнику исполнительного директора Майлзу Истину. Никаких предположений о том, как могли пропасть деньги, кассир не высказала, но зато точно указала сумму недостачи и время их исчезновения (интервал 20 минут). Такая осведомленность кассира показалась проверяющим подозрительным, почти все посчитали ее виновной. Привлечение профессиональных полицейских не помогло прояснить обстоятельства исчезновения денег.

После издания приказа о проведении СР и назначении комиссии ее члены приступают к работе. В зависимости от того, известен ли потенциальный виновник происшествия, первоначальные действия разнятся. Если виновное лицо известно, с него запрашивается объяснительная записка (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Если же виновника только предстоит выявить, служебное расследование лучше всего замаскировать под обычную проверку. Проведение СР будет облегчено, если в автономном учреждении практикуются внезапные ревизии — в этом случае внеплановые контрольные мероприятия не покажутся трудовому коллективу чем-то экстраординарным и, соответственно, не вызовут кривотолков. Объяснения следует начинать собирать с тех лиц, которые вряд ли причастны к нарушению, постепенно суживая круг подозреваемых. Подобная практика даст возможность не бросать тень на невиновных и не вызовет подозрений у тех, кто замешан в нарушениях.
Объяснительная записка составляется на основании уведомления, оформляемого секретарем комиссии. В уведомлении описывается происшествие, приводится список вопросов, на которые должен ответить сотрудник. В том экземпляре уведомления, который остается в делах комиссии, сотрудник должен указать дату получения уведомления и расписаться. У работодателя есть право опросить сотрудников, а у них — право отказаться от дачи пояснений. Если работник отказывается или уклоняется от представления письменного объяснения, в соответствии с ч. 1 ст. 193 и ч. 2 ст. 247 ТК РФ этот факт фиксируется в акте об отказе дать объяснения, который составляется секретарем комиссии, а подписывается (для исключения конфликта интересов) лицами, не проводящими расследование. Работник должен поставить свою подпись в подтверждение ознакомления с этим актом, а если он отказывается расписываться и в нем, этот факт также фиксируется подписями независимых лиц.
Согласно ст. 193 ТК РФ у работника есть два дня на дачу пояснений. Объяснительная составляется в произвольной форме от руки на имя руководителя, указывается дата и ставится подпись. Если работник признает свою вину, он имеет право в объяснительной записке указать наличие смягчающих обстоятельств.
Кроме объяснительной записки комиссия собирает иные документы, способные пролить свет на обстоятельства происшествия: докладные и служебные записки очевидцев инцидента, протоколы опросов свидетелей, акты инвентаризации, заключения аудиторов и независимых экспертов, акты замеров показаний контрольно-измерительного оборудования.
Для простых дисциплинарных проступков (например, ухода с рабочего места, опоздания) обычно хватает объяснительной записки. Если же речь идет о серьезных нарушениях (воровстве, хищении, подкупе), необходимо провести полноценное расследование, которое заключается в сборе улик. По способу получения их можно разделить на следующие группы:
— улики, полученные в результате свидетельских показаний (опросов);
— документальные улики, для получения которых применяют аудиторские проверки, экспертизы документов, инвентаризации имущества;
— улики, полученные в результате слежки.
По окончании СР комиссия составляет итоговый документ — акт о проведении СР, состоящий из трех частей:
1) вводной (факт и дата нарушения, состав комиссии, время проведения СР);
2) описательной (доказательства СР и обстоятельства нарушения);
3) резолютивной (кто и в чем виновен, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств).
Акт подписывается всеми членами комиссии, заверяется подписью руководителя АУ и печатью АУ. На основании ч. 3 ст. 247 ТК РФ работник вправе ознакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в случае несогласия с ее результатами. Если он отказывается подтвердить своей подписью факт ознакомления с актом, это надо засвидетельствовать подписями независимых лиц.
Все материалы СР подлежат описи и сшиву в единое дело, которое хранится в архивах автономного учреждения. Для упрощения документооборота рекомендуется завести журнал учета СР.