11 применение гис в землеустройстве и кадастре

Использование гис в землеустройстве и кадастре

ГИС. В настоящее время в рамках ГИС исследуется не только географическая информация, но и все процессы и явления, которые происходят на земной поверхности. Современные ГИС являются интегрированными, поскольку совмещают в себе как данные, так и технологии. В государственных программах России много внимания уделяется созданию и развитию ГИС разного ранга и назначения для целей управления.

Ввод в базу данных компьютера может быть также осуществлен с электронных геодезических приборов. Описательные характеристики объектов могут вводиться с клавиатуры компьютера. Данные аэро- и космических съёмок, записанные в цифровом виде, также могут быть введены в компьютер, минуя бумажную стадию.

КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Основой создания географических систем послужили, с одной стороны — картографические системы, направленные на построение карт различного назначения: географических, топографических, геологических, планов городов, лесных массивов, земельных угодий и т.д., с другой стороны — информационно-поисковые системы, обеспечивающие быстрый поиск требуемой записи, массива, файла по их символам.

В настоящий момент остро стоит проблема создания и ведения земельного и других видов кадастров, которые являются основой экономической оценки государственных ресурсов и учёта их использования. Известно, что в выполнении таких работ лучшим средством является применение ГИС-технологий, причём не на одном каком-либо этапе, а на протяжении всей технологической цепочки от сбора первичных материалов и до создания конечной системы.

Использование ГИС в землеустройстве

Дисциплина: Основы кадастра Факультет строительных технологий, инфраструктуры и менеджмента 2 кредита Специальность: Геодезия и картография первый семестр 2015-2016 учебный год Лекционное занятие № 13 Тема: Проект геоинформационных технологий для отраслевых кадастровых систем. Использование технологии цифровых картографических и геоинформационных систем в государственном земельном кадастре. Ассистент профессора Рахимбаева Д.Ж.

Наилучшим выходом из сложившейся ситуации явилось бы применение ортофотопланов на жёсткой основе в качестве опорной подложки при создании цифровой карты с их привязкой к реальным координатам. В этом случае возникает возможность «натяжки» имеющихся землеустроительных материалов на жёсткий пространственный каркас, которым служит аэрофотоплан. На территориях со сложным рельефом местности, который необходимо учитывать при проведении землеустроительных работ, желательно применение крупномасштабных топографических карт и стереофотоснимков для построения рельефа местности.

Использование ГИС в землеустройстве

В настоящий момент остро стоит проблема создания и ведения земельного и других видов кадастров, которые являются основой экономической оценки государственных ресурсов и учёта их использования. Известно, что в выполнении таких работ лучшим средством является применение ГИС-технологий, причём не на одном каком-либо этапе, а на протяжении всей технологической цепочки от сбора первичных материалов и до создания конечной системы.

При применении закоординированных аэрофотопланов и данных GPS съёмок в единой координатной системе возникает возможность получения наиболее точных данных, т.е. на фотопланах подгружаются данные съёмок. При таком подходе значительно уменьшаются объёмы полевых работ, материальные затраты и существенно повышается точность. К сожалению, преградой этому служит секретность материалов, что в значительной степени приводит к невозможности их использования большинством организаций.

Использование ГИС технологий в землеустройстве и земельном кадастре

изменений состояния природной среды под влиянием хозяйственной деятельности человека. Отмечается, что оценка Земли в России проводится в соответствии с делением земельных ресурсов по категориям, то есть по целевому назначению (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, земли особо охраняемых территорий, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса). Таким образом, объектом оценки выступает земельный участок. В основу оценки заложено его целевое использование, предусмотренное статусом категории, без согласования с основным массивом ресурса, то есть без учета его целостности. С тенденцией роста населения (к 2050 г. ожидается рост населения до 9,5 миллиардов человек), усиления нагрузки на природную среду и ее ресурсы, возникает необходимость пересмотра политики использования земли как обособленного участка, а как земельного ресурса, находящегося во взаимосвязи с атмосферой, литосферой, гидросферой, живым веществом биосферы. Требуется определить реальную экономическую ценность земель с учетом всего многообразия факторов, обеспечивающих комплексную оценку. Кроме экономических показателей в структуре земельной стоимости большое значение имеют показатели экологического состояния земель, находящихся в сельскохозяйственном использовании, качество оценки которых повышается с использованием ГИС технологий. Активное использование ГИС технологий с уточнением производственных, экологических и социально экономических функций землепользователя, позволяет провести более полную оценку земельных ресурсов и сформировать систему рационального земледелия, сочетающую в себе эффективность с экологической безопасностью. 5. Территориальное планирование, направленное на определение назначения территорий, исходя из совокупности социологических, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. ГИС технологии позволяют перевести организацию рационального использования земельных ресурсов на качественно новую основу с учетом всех составляющих. 6. Информационное обеспечение и ведение земельного кадастра. ГИС предоставляют возможность работы с данными земельно кадастровой информации и востребованы органами государственной и муниципальной власти, земельными службами, коммерческими структурами, собственниками земли и арендаторами, позволяя каждой группе пользователей получать интересующую их информацию. Для органов государственной и муниципальной власти предлагается: получение визуальной информации о стоимостях земель, о статусе кварталов и земельных участков; возможность проведения анализа данных на основе информации о процентном соотношении земель по виду права, по категориям и др.; формирование сведений для планирования налоговых поступлений в муниципальный бюджет от земельных ресурсов города; формирование сведений для 169 планирования арендных платежей по землям муниципальной собственности; формирование свободных земельных участков, ведение их реестра, подготовка информации для организации аукционов по их продажам; информация для подготовки аналитических отчетов по эффективности использования земель. Для земельных служб: выявление соответствия кадастровой и рыночной стоимости; подготовка и обновление информации ГЗК для субъектов рынка и населения; предоставление информационных услуг населению и фирмам. Для коммерческих структур рынка информационных услуг: получение информации о земельном участке по разрешенному виду функционального использования по следующим показателям: кадастровый номер квартала, кадастровый номер участка, удельный показатель кадастровой стоимости квартала, кадастровая стоимость земельного участка, ставка налога, величина арендной платы, параметры рельефа участка; формирование выходной документации по стандартным формам, включая схему границ участка; выполнение пространственного анализа выбранного земельного участка: состав объектов инфраструктуры в заданном радиусе, наличие соседей, транспорта, магазинов, удаленность объектов загрязнения; получение информации по запросам; формирование базы данных о рыночной стоимости земельных участков; предоставление аналитических услуг по вопросам стоимости земель, в том числе прогнозы рыночной стоимости земельных участков; предоставление информационных услуг населению и фирмам. Исследования и анализ данных для решения задач земельного кадастра на основе ГИС технологий. Решение задач земельного кадастра на современном уровне требует применения ГИС технологий, которые позволяют не только хранить информацию по объектам кадастра, но и фиксировать различные изменения, а также тенденцию таких изменений. Земельный кадастр это сложная земельно информационная система, позволяющая решать задачи в области земельных отношений на всех административно территориальных уровнях. Обработка огромных массивов количественных, качественных, ценовых и правовых данных о каждом кадастровом участке, контуре земельных угодий, хозяйственной и административной единице, их динамике под силу лишь современным компьютерным системам с набором автоматизированных рабочих мест. Данные содержатся в земельном кадастре в том объеме, который необходим для осуществления государственного управления земельными ресурсами и носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа. Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: 1. Земля как природный объект и природный ресурс. 2. Земельные участки. 3. Части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Кадастровая информация представляет собой совокупность значений показателей, отражающих отдельные свойства объекта кадастра и достаточных для оценки его состояния. Выделяют два основных типа задач информационного характера, с решением которых связан земельный кадастр: создание информационной основы земельного кадастра и его текущее ведение. Решение этих задач заключается в сборе информации и постоянной актуализации этой информации. Инвентаризация и геодезические съемки являются земельно кадастровыми работами, которые служат для создания и формирования информационной основы для земельного кадастра. Так же земельный кадастр использует результаты кадастровых работ,

Рекомендуем прочесть:  Заявление на развод с разделом имущества

отнесенных к отдельным земельным участкам (ЗУ), а именно межевание ЗУ и съемка ЗУ. Все эти работы являются источниками пространственных данных, которые являются информационной основой для решения задач в ГИС. Таким образом, ГИС для решения задач земельного кадастра должна содержать следующую информацию: 1. Кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости. 2. Местоположение, т.е. адресное описание. 3. Описание местоположения границ земельных участков и их частей. 4. Категория земель, к которой отнесен земельный участок. 5. Вид разрешенного использования. 6. Площадь земельного участка, определенная с учетом, установленных в соответствии с Федеральным законом требований. 7. Кадастровая оценка земельного участка. 8. Сведения о льготах на уплату земельного налога (или иного платежа). 9. Правовой статус земельного участка, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю. 10. Сведения об ограничениях, обременениях и связанных с ними частях земельного участка. 11. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке. 12. Сведения о субъектах права на землю и их учетные данные. 13. Сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка. Применение ГИС при решении задач земельного кадастра позволяет использовать актуальную информацию, средства визуализации и пространственного анализа, дают возможность наглядного представления ситуации, что, в свою очередь, увеличивает качество решения поставленных задач. Используя ГИС технологии для создания единой системы кадастров и реестров, специалисты могут связывать друг с другом информационные потоки по отраслям. В итоге появится возможность реализовать быстрый и простой способ обмена информацией между различными структурами государственного, регионального и муниципального управления. Системный подход к геоинформационному обеспечению кадастра недвижимости и мониторинга земель. В настоящее время кадастр недвижимости (КН) и мониторинг земель (МЗ) являются важнейшими функциями государственного регулирования земельных и имущественных отношений в нашей стране. Рациональное и эффективное использование земель не может осуществляться без наличия своевременной и достоверной информации. Поэтому основная функция мониторинга земель, как системы, заключается в обновлении информации о состоянии и использовании земель. Кроме того, информация мониторинга земель может быть использована для целей земельного контроля (надзора) и кадастра недвижимости. При такой постановке вопроса функции мониторинга земель расширяются и могут быть распространены на задачи контроля состояния посевов, лесной растительности и водных объектов. Основой осуществления государственного мониторинга земель, как метода информационного обеспечения государственного кадастра недвижимости, организации структур и технологий сбора, хранения и использования, получаемых при этом сведений, служат Земельный кодекс РФ, «Положение об осуществлении государственного мониторинга земель», Федеральный закон «Об информатизации, информатике и защите информации» 24 ФЗ от г. и другие нормативно правовые акты. Информационное обеспечение кадастра недвижимости и мониторинга земель подразумевает предоставление необходимой информации для решения их конкретных задач. В этой связи, геоинформационное обеспечение КН и МЗ в каждом отдельном случае занимается информацией о конкретно рассматриваемом пространстве. Поэтому в качестве основной особенности геоинформации следует выделить ее цифровую форму, поскольку она формируется, сохраняется, преобразуется и используется компьютерной средой. Геоинформационное обеспечение представляет собой комплекс организационно технических мероприятий, включающий сбор, обработку, хранение и доведение до потребителей изображений и описаний местности, геодезических, кадастровых, гидрометеорологических и других данных в виде графических, текстовых, цифровых и фотодокументов. На сегодняшний день геоинформационные системы (ГИС) приобрели широкое применение практических во всех сферах жизни и деятельности человека, поэтому перечислить все их области применения просто невозможно. Существенное их использование относится к областям, где осуществляется учет и управление территорией и объектами на ней и, в частности, кадастру недвижимости и мониторингу земель. Целью геоинформационного обеспечения кадастра недвижимости и мониторинга земель является удовлетворение экономических и общественных потребностей в информации о геопространстве, включая пространственные решения, в интересах жизнедеятельности и развития населения этого пространства иначе территорий. Объектом деятельности по геоинформационному обеспечению кадастра недвижимости и мониторинга земель является информация о геопространстве геоинформация. Именно геоинформация собирается, преобразуется, используется для получения результата, нужного потребителю. Средствами геоинформационного обеспечения кадастра недвижимости и мониторинга земель являются ГИС. Результаты геоинформационного обеспечения кадастра недвижимости и мониторинга земель геоинформация, модели геопространства и пространственные решения, а также их картографические изображения. Геопространственная информация одна из видов пространственной информации это координированная информация о геопространстве и его объектах в цифровой компьютерно воспринимаемой форме, предназначенная в качестве исходного материала для моделирования геопространства в интересах конкретного потребителя, использующего геоинформационные системы. Ключевыми свойствами пространственного предмета являются его пространственные (позиционные свойства), характеризующие местоположение и форму (внешние очертания, контур, поверхность) на фиксированный момент времени. Изучение и полная характеристика пространственных свойств является обязательным при геоинформационном обеспечении кадастра недвижимости и мониторинга земель для всех предметов рассматриваего пространства. Эти свойства выражаются посредством координат репрезентативных точек пространственного предмета. Непространственные свойства пространственного предмета изучаются в наборе, минимально необходимом для различения предметов геопространства и решения пространственной задачи. Для разных пространственных задач набор необходимых непространственных свойств различен и не является исчерпывающим. Он может неограниченно расширятся и дополняться, но уже за пределами решения данной пространственной задачи. С позиций системного

11 применение гис в землеустройстве и кадастре

Применение ГИС-технологий в землеустройстве позволяет не только хранить информацию по объектам землеустройства, но и фиксировать различные изменения, а также тенденцию таких из­менений. Этот аспект применения ГИС очень важен, поскольку именно землеустроительные предприятия являются источником сведений о вновь возникающих объектах кадастрового учета. ГИС-технологии позволяют решать многие землеустроительные задачи быстрее и эффективнее. Например, в ходе приватизации земель коллективного сельскохозяйственного производства (КСП) воз­никла необходимость разделения полей хозяйства на определен­ное количество паев, каждый из которых равноценен стоимости земельного сертификата, выданного члену КСП. При этом дол­жен выполняться ряд дополнительных условий, регламентирую­щих порядок раздела земель КСП (форма земельного пая, его длина и ширина, отношение длин его сторон и проч.). ГИС позволяет землеустроителю решить данную задачу в интерактивном режи­ме, анализируя рельеф и форму полей, провести разбиение зе­мель КСП с соблюдением перечисленных условий.

Рекомендуем прочесть:  Правила постановки в центр занятости населения повторно

Для решения перечисленных задач в приемлемые сроки, при­менительно к большим территориям, можно использовать дан­ные дистанционного зондирования (ДДЗ) и процедуры фотограм­метрической обработки этих данных, т.е. определение размеров, формы и пространственного положения объектов по результатам измерения их изображений. Привлечение этих методов сбора дан­ных позволяет с высокой эффективностью решать следующие за­дачи на основе ГИС-технологий:

Высшее профессиональное образование основы геоинформатики вдвух книгах

Говоря о перспективах использования ГИС в земельном кадас­тре нельзя не отметить те задачи, которые должны быть решены в ближайшее время. В силу ряда причин в России на сегодняшний момент не функционирует стройная автоматизированная система ведения ГЗК на всех уровнях кадастрового учета. Завершены рабо­ты по автоматизации только уровня кадастрового района (обычно совпадает с административно-территориальным делением субъекта Российской Федерации). Запущены пилотные проекты по веде­нию ГЗК на уровне кадастрового округа (границы которого обыч­но совпадают с границами субъекта Российской Федерации). На стадии проектирования—автоматизированные системы ведения ГЗК на уровне федерального округа и всей России в целом (феде­ральном уровне). Во всех этих разработках невозможно обойтись без ГИС. Следует отметить, что если на уровне кадастрового рай­она достаточно было обойтись одной (в крайнем случае несколь­кими) кадастровой картой, то на каждом следующем уровне ко­личество используемых цифровых карт увеличивается в несколь­ко раз и требуется работа с картами различного масштаба, зави­сящего от типа объекта, с которым осуществляется работа. На­пример, для работы с составным земельным участком, находя­щимся в одном квартале, используется один масштаб карты, а для такого же участка, расположенного в нескольких кадастровых округах, — другой. При этом встают вопросы, связанные с ото­бражением границ субъектов административно-территориально­го и кадастрового деления России, территориальных зон и еди­ных землепользовании на разномасштабных кадастровых картах.

Следующий уровень лесных карт — карты лесов субъектов Рос­сийской Федерации — областей, республик, краев. Выполняются они в масштабах 1:200 000 и мельче, минимальной площадной единицей этих карт, как правило, является квартал. Тематическая раскраска карт лесов субъектов федерации может быть различной: по преобладающим породам, по степени пожарной опасности, по степени поражения лесов вредителями, болезнями и др.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель УДК 528

11. Strukov, D. R. (2010). Razvitie rynka geoinformacionnyh sistem investora v Rossii [Development Investor geoinformation systems market in Russia]. Upravlenie razvitiem territorii [Development Management Area], 3, 76–80. Retrieved from at: http://www.gisa.ru/69934.html [in Russian]

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель В последнее время в Российской Федерации развивается рынок решений, объединенных брендом «ГИС инвестора», направленных на предоставление инвесторам или компаниям, их окружающим, эффективного инструментария для предварительной оценки инвестиционной привлекательности. Такие решения формируются как часть программы по брендированию территории муниципального образования, субъекта (города), представляя через Интернет имидж территории, ее ресурсы, выделяя инвестиционный потенциал, демонстрируя возможности и предложения по земельным участкам, объектам недвижимости, туристическим достопримечательностям и т. д. В последние годы развитие региональных геоинформационных систем и геоданных, развитие ДЗЗ, распространение схем стратегического планирования, генеральных планов, нормативно-правовые аспекты, программы диктуют стремительное развитие таких систем в регионах России [11].

ГИС в землеустройстве

Наилучшим выходом из сложившейся ситуации явилось бы применение ортофотопланов на жёсткой основе в качестве опорной подложки при создании цифровой карты с их привязкой к реальным координатам. В этом случае возникает возможность «натяжки» имеющихся землеустроительных материалов на жёсткий пространственный каркас, которым служит аэрофотоплан. На территориях со сложным рельефом местности, который необходимо учитывать при проведении землеустроительных работ, желательно применение крупномасштабных топографических карт и стереофотоснимков для построения рельефа местности.

Также в настоящий момент остро стоит проблема создания и ведения земельного и других видов кадастров, которые являются основой экономической оценки государственных ресурсов и учёта их использования. Известно, что в выполнении таких работ лучшим средством является применение ГИС-технологий, причём не на одном каком-либо этапе, а на протяжении всей технологической цепочки от сбора первичных материалов и до создания конечной системы.

Использование ГИС-технологий в землеустройстве

Кроме этого, использование ГИС-технологий позволяет провести более полную оценку земельных ресурсов. При анализе геоинформации о качестве и ценности конкретных земельных участков можно наиболее объективно оценивать их. Кроме того, кадастровая база данных содержит все необходимые сведения о состоянии земельных ресурсов, необходимые и достаточные для принятия управленческих решений в сфере земельных отношений и повышения эффективности применения соответствующей информации на рынке недвижимости [6].

Геоинформационные системы — системы, предназначенные для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных в ГИС объектах. Другими словами, это инструменты, позволяющие пользователям искать, анализировать и редактировать цифровые карты, а также дополнительную информацию об объектах [1].

Землеустройство на основе оценки условий землепользования с применением ГИС-технологий в Курской области Лунин, Всеволод Николаевич

Материалы и методы исследования. При написании диссертации были использованы материалы полевых и камеральных исследований автора, литературные источники, фондовые материалы КурскГипрозем. Исследования проводились с использованием методов: анализа и синтеза, бальной оценки, главных компонент, экспертных оценок, картографического, сравнительно-географического, статистического, ГИС-технологий, геоинформационного картографирования, анализа литературных источников, а также полевых наблюдений.

Актуальность исследований. Решение проблемы продовольственной безопасности в Российской Федерации возможно лишь на основе устойчивого развития сельскохозяйственного производства, при эффективном использовании сельскохозяйственных земель и минимальной зависимости продуктивности сельскохозяйственного производства от климатических изменений. Решить эту проблему может адаптивно-ландшафтное землеустройство, которое предусматривает, с одной стороны, максимальный учёт и сохранение природных ресурсов при сельскохозяйственном производстве, а с другой — ограничение антропогенного воздействия на природную среду.

Применение аэрокосмической информации в землеустройстве и кадастре земель

При выполнении данного этапа работ использовались космические снимки различных лет съемки сверхвысокого разрешения с космического аппарата Landsat 4, с помощью которых был выполнен анализ земельных участков, предоставленных в аренду в 2008 — 2010 гг. для строительства объектов магистрального газопровода Бованенково-Ухта. Определение года строительства проводилось в основном по площадным объектам, наличие которых определить на снимках даже низкого разрешения возможно достаточно точно. Примеры наличия объектов обустройства магистрального газопровода Бованенково-Ухта на космических снимках, полученных в различные годы проведения спутниковых съемок, приведены в приложении.

Definiens Cognition Network Technology может анализировать панхроматические, многозональные, радарные снимки, а также и любые другие источники данных в растровой (ЦМР, лидарные изображения) и векторной форме (карты землепользования, административного деления и т.д.). В одном проекте могут сочетаться изображения любого разрешения и охвата. В отличие от традиционных алгоритмов, могут параллельно учитываться разные признаки в разных источниках данных, и даже более того — для каждого источника данных может строиться собственное пространство признаков, оптимизированное для этого источника.

Ссылка на основную публикацию